1. 问：为什么要修订这个文件，它的修订背景是什么？

原制度制定于2022年10月，已不适应当前的新形势新要求，为落实中国地震局《关于进一步加强场地地震安全性评价工作质量管理的通知》（中震函〔2023〕65号）要求，进一步加强对地震安评专家管理，充分发挥技术审查专家作用，提高技术审查工作质量，因此对《陕西省地震安全性评价技术审查专家库管理细则》进行修订。

2. 问：新形势新要求具体指是什么，有哪些新规定吗？

“重大工程抗震设防要求审定”自2022年初重新纳入行政许可事项以来，围绕这一行政许可事项开展的地震安全性评价工作十分重要和必要，是实施行政许可的前提保障。中国地震局《关于进一步加强场地地震安全性评价工作质量管理的通知》（中震函〔2023〕65号）明确指出，要严格技术审查质量，确保评价报告质量。如，加强技术审查专家库建设。规范建立省级地震安全性评价技术审查专家库，辖区外专家在专家库占比不得低于专家总数的三分之一。技术审查专家应当具有相关领域专业副高级及以上专业技术职称，熟悉地震安全性评价技术，并具有良好信用记录。

3. 问：修订的主要思路是什么？

一是沿用主体框架。本次修订继续沿用现行办法主体框架，根据中国地震局、陕西省地震局有关规定和最新要求，对部分内容进行修订。

二是要调整专家占比。增加省外专家占比，即陕西省辖区外专家在专家库占比不低于专家总数的三分之一。考虑退休人员远离一线工作，降低占比不高于三分之一。地震学、地震地质学、地震工程学三个专业专家人数基本保持相同比例。

三是要增加追责机制。进一步压实专家责任。在年度中国局报告抽查和我省安评报告自抽查中，对抽查出不合格报告的技术审查专家组成员予以通报，计入专家信用，暂停审查资格。

4. 问：“牵头专家”的主要职责是什么，是如何选出的？

“牵头专家”是我省重大工程安评报告技术审查专家组重要成员和安评、区评报告技术审查专家组组长的主要人选，要求具有深厚的地震安全性评价理论功底和丰富的实践经验，且能准确把握核心问题以及把控全局能力。

“牵头专家”是由省地震局在专家库内筛选提名，经由专家库全部专家进行投票推选，局领导审定同意后选出的。原则上“牵头专家”数量不超过所有专家数量的15%；陕西省辖区外“牵头专家”占比不低于“牵头专家”总数的三分之一。

5. 问：技术审查的专家抽取规则有何新变化？

1. 明确将“随机抽取专家”改为“抽（选）取专家”，这里主要是指，自愿工程安评和区评由系统按一定规则随机抽取专家；重大工程安评由震防处指定主要由“牵头专家”组成的专家组审查报告，确保审查质量；

2. 专家组成员数量由“1名牵头专家和6名专家”改为“1名牵头专家和6-8名专家”，是指在重大工程安评和区评等重要项目中，由9名专家组成专家组，充分保障报告质量。

3. 明确“专家组原则上同属一个在陕从业单位的专家不多于两人”，以避免非客观因素；

4. 明确“非地震行业领域专家只参加相关行业领域技术审查，每次至少一名”，增强审查项目专家组中相关行业领域的专家力量，审查更具针对性。

6. 问：报告函审、会审技术审查以及实施方案论证的专家费标准是多少？

报告函审、会审技术审查以及实施方案论证的专家费标准标准，均按组长每人、每次不低于1200元（税后），组员每人、每次不低于800元（税后）。

7. 问：报告抽查不合格时，如何追究专家责任？

若出现抽查不合格的情况，将公开通报该报告技术审查专家组成员，全体记一次较差信用评价。对该组组长和不合格审查专业的专家处以暂停审查资格3至12个月的处罚。

文章链接：陕西省地震安全性评价技术审查专家库管理细则（修订）