宝鸡市地震局关于报送《2022年法治政府建设工作情况总结》的报告

宝震字〔2023〕1号                      签发人：陈强

宝鸡市地震局关于报送《2022年法治政府建设工作情况总结》的报告

市政府：

现将《2022年法治政府建设工作情况总结》报上，请审阅。

宝鸡市地震局

2023年1月16日

2022年法治政府建设工作情况总结

2022年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届历次全会和党的二十大全会重要精神，立足防震减灾工作实际，规范依法行政各项制度落实，强化法治观念，建立健全长效工作机制，加强法治宣传教育。根据《宝鸡市2022年法治政府建设工作要点》要求，现将我局年度法制建设工作情况总结汇报如下：

一、高度重视法治建设，严格落实各项制度

我局始终将贯彻落实习近平法治思想和“2022年法治政府建设工作要点”确定任务列入地震局重要议事日程。一是成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长、机关各科室主要负责人为成员的法治建设领导小组，系统谋划、全面推进、督促落实法治建设工作。同时为保障工作的正常运转，局法治建设领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议，将法制建设工作与防震减灾工作同安排、同部署、同检查、同落实。二是局党组书记、局长认真履行推进法制建设工作第一责任人职责清单并列入年终述职内容，全面开展单位主要负责人点评法治工作。三是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，严格执行《政府信息公开条例》等规定，建立完善防震减灾网站平台，推动依法行政公开透明，做到普法宣传及网上重要信息公开，重大项目审批和干部任用等政务公开，拓宽业务办理单位监督渠道，保障人民群众依法监督权利。制定了《市地震局行政执法全过程记录制度》，严格按制度开展执法检查。制定和落实了《市地震局重大行政执法决定法制审核制度》，加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导。严格各县区建设工程抗震设防要求管理工作，落实抗震设防备案许可以及事前、事中、事后监管工作，强化局系统各单位规范实施“三项制度”。

二、加强法治学习，依法行政意识不断提高

一是认真落实《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，把《习近平法治思想学习纲要》列入党委（党组）理论中心组和干部、党员学习计划，坚持学习教育制度化，培训经常化。开展以习近平总书记关于全面依法治国和法治建设的重要论述、宪法和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和党内法规、法制政府建设精神的学习领会。二是抓好干部学法用法，坚持领导班子带头定期学法制度。今年，局机关利用“第二十八个法治宣传月活动”、“全民国家安全教育日普法宣传活动”、“美好生活·民法典相伴主题宣传月活动”、“普法一月一主题.护航党的二十大法治宣传活动”等时间节点，结合周四教育日，组织学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规重点内容，形成领导干部和单位干部职工学法用法的长效机制。三是积极组织全体工作人员参加各类法治竞赛、考试活动，不断增强法治意识和依法行政能力。安排责任科室搜集印制了《民法典》知识学习竞赛试卷，在5月24日-5月25日期间组织全局工作人员集中进行答题，共31人参加，及格率100%。认真贯彻落实中央《关于完善国家机关工作人员学法用法工作的意见》，利用“4.15全民国家安全教育日”和党的二十大召开等时机，集中组织全局工作人员共17人参加“全市国家工作人员国家安全专题学法考试”和“全市国家工作人员学法用法考试”，及格率达到100%。

三、健全工作制度机制，增强依法行政能力水平

一是围绕落实法治宝鸡建设工作部署和市局法治工作安排，结合实际，制定了《宝鸡市地震局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，为地震系统切实推行法治建设提供了工作抓手。二是规范重大行政决策行为，严格规范性文件制定程序，提高行政许可办事效率，优化营商环境。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善市地震局《“三重一大”决策制度实施细则》制度，严格执行地震局重大行政决策制度和机制，健全完善法规规章和规范性文件报审报备通报和督促机制。三是根据相关要求修订完善了《宝鸡市地震应急预案》，加强应急预案动态管理，确保防范预警及时有效，强化了地震灾害突发事件的应对措施。根据《关于全面提高依法防控依法治理能力做好新冠肺炎疫情防控法治保障工作的通知》要求，结合“2022年宝鸡市地震应急抢险救援综合演练”活动，专门制定了《全市地震应急抢险综合演练新冠肺炎疫情防控及医疗保障工作方案》，依法严格抓好重点活动疫情防控常态化工作，确保重点活动疫情防控工作安全有效。四是按照中省《关于加快推进公职律师工作的意见》和市委全面依法治市委员会办公室《关于尽快推进公职律师工作的意见的通知》（宝法办〔2021〕13号）要求，强化本单位法治工作建设。5月初及时研究决定，函请市司法局为我单位推荐3-4个律师事务所及优秀律师，协助我单位做好法律咨询、合同审议及法治培训相关工作。经协商最终确定陕西炎城律师事务所为我局法律顾问，指导和协助做好依法行政工作中相关法律法规、行政裁决等工作。

四、持续推进普法学法宣传，法治意识观念显著增强

一是组织集中学习宣传，增强法治意识和法治观念。4月14日我局组织单位全体人员集中学习了《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》等安全法律法规，提高了本单位涉密、接密人员的反间防谍意识，使国家安全宣传教育常态化落实；4.15国家安全日当天参与全民国家安全教育日有奖知识竞答活动，积极组织全局工作人员每天登录“中国普法微信公众号”，引导大家主动学习国家安全法规知识，增强国家安全意识；根据第二十八个法治宣传月活动安排，利用全局周四学习日，播放《99秒带你了解“总体国家安全观”》、《我们都是国家安全的守护人》、《境外公司谎称调研窃取我国高铁数据》、《共筑保密防线、公民人人有责》等微视频，观看全民国家安全教育日宣传直播，并组织单位全体人员赴行政中心1号楼前广场参观第七个全民国家安全教育日图片展，进一步提高全体人员的国家安全知识储备，切实增强了全体干部职工的国家安全观。二是结合本单位工作实际，不间断开展防震减灾法律法规宣传教育。利用“全市第十四个防震减灾宣传月启动仪式暨主题活动”、“全市第十四个防震减灾宣传月图片巡展”、“7.28唐山地震纪念日防震减灾科普宣传”、“12.4宪法宣传日”和“科普教育基地宣传教育”等工作时机，开展送法进企业、进农村、进机关、进单位、进校园、进社区等“六进”活动和防震减灾法科普知识现场咨询、图片展、宣传短片播放等活动，向群众发放防震减灾法律法规、新一代地震动参数区划图折页等知识资料，让群众熟悉掌握防震减灾法律法规、行政执法“三项制度”内容，发放防震减灾法律法规知识读本1万多册，宣传资料6万余份，咨询解答群众防震减灾知识2000人次，企业、社区、群众参观体验防震减灾科普基地3000人次。通过深化“法律六进”活动，广泛宣传防震减灾相关法律法规，进一步提高了全体公民额法律意识和法制观念。

五、存在问题及下一步工作

虽然我局在法治建设工作中取得了一点成绩，但还存在一些不足，有待进一步完善。一是法治制度有待完善。普法工作的制度化和规范化存在不足。二是宣传创新力度不足。普法宣传教育的形式、措施、方法等变化不大，学法用法效果与预想有一定差距。三是统筹协调职能发挥不够。科学调动和优化配置资源的机制不够完善，普法工作上下衔接，横向联系不够，还没有充分发挥出最大效用。

下一步，我局将继续按照法治政府建设工作要求，大力推进本单位法治建设工作。一是注重思考。自觉用习近平法治思想武装头脑，全面贯彻落实依法治国新论断新部署，坚持法治政府建设的总目标，坚持学思结合、学用结合，不断提高依法行政能力水平。二是创新方式方法。将普法与防震减灾的职能职责、具体工作统筹推进、统筹落实，加强普法学习、活动的针对性和实效性。三是加强组织协调。在各科室之间形成合力，充分利用有限资源，共同推动普法工作落实，促进学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用。

 宝鸡市地震局办公室      

2023年1月16日印发