习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确要求，“要树立大抓基层的鲜明导向”，坚持“书记抓、抓书记”，对支部书记提出了殷切期望。作为党支部的“头雁”和第一责任人，支部书记必须做习近平总书记要求的“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。
要有强烈的阵地意识，筑牢堡垒、带好队伍
我们党有460多万个基层组织、9000多万名党员。党支部是党的全部工作和战斗力的基础,也是党的阵地和党员的家园。如果每个支部都是坚强的战斗堡垒，我们的党就坚如磐石；如果每个支部都软弱涣散，我们的党就将是一盘散沙。作为国家药品监督管理局综合和规划财务司党支部书记，必须要有强烈的阵地意识，一定要把这块阵地守好、把这支队伍带好、把这个堡垒建设好、把组织交给的任务完成好。
时刻把握正确方向。中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，处于“第一方阵”的位置，是贯彻落实党中央决策部署的“第一棒”，如果在接力传递的最先一公里就跑偏传错，到了基层就会相去甚远，最终影响党中央决策部署的实效。作为支部书记，必须团结带领党员自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，经常校正偏差，确保支部始终沿着正确方向前进。要让每名党员时刻扪心自问并能够响亮回答以下5个问题：一是大是大非面前能否站稳脚跟、不动摇？二是困难挑战面前能否敢于担当、不退缩？三是各种诱惑面前能否持操守节、不褪色？四是公私冲突面前能否自我牺牲、不含糊？五是繁重任务面前能否本领过硬、不误事？
推进党建业务互融共进。习近平总书记指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。支部书记必须坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心，推动党建业务互融共进。我们克服业务工作繁忙、经常加班加点的实际困难，合理调配时间精力抓党建，不仅没有耽误业务工作，反而促进和提升了业务工作。在抓党建工作中，突出党建业务共学共享，实现同部署同开展；注重党性锻炼与业务能力相促进，实现思想与技能同步提升，有效扭转了党建业务“两张皮”的被动局面。党建强了、战斗堡垒牢固了，队伍的凝聚力、向心力自然就强了，业务工作也就能够干得更好。这一点在抗击新冠肺炎疫情过程中体现得尤其明显。我们深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，将思想优势转化为防控动力，党员群众主动放弃休假，克服困难返岗复工，加班加点投入战斗，有力保障了抗击疫情所需药品医疗器械审评审批、质量安全监管等工作有序高效开展。
探索实施管用方法，解决没有专职党务干部的难题
习近平总书记要求，“紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征开展工作，积极探索有利于破解难题的新途径新办法”。我们按照这一思路，结合本单位实际情况，在党建工作中探索支部党建工作的新机制。
聚焦破解共性难题。支部党建工作普遍存在一些共性难题，比如没时间抓、不会抓、没必要抓、不想抓、不认真抓，等等，其中的突出原因是没有建立起专人专抓的工作机制。从中央和国家机关来看，支部一般建在司局，编制人数多在十名至数十名，党支部一般都没有配备专职的党务干部，这是支部党建工作高质量发展的人力制约因素。但是，采取由支委轮流专职负责1个季度的党建工作，4个季度串联起来，仍然可以有机组合出1个专职党务干部，实现支部工作常年有专人专抓，我们称之为支委轮值制。
实施支委轮值制。在支部书记的统筹领导下，每季度安排一名支委担任轮值支委，以党务工作为主，集中精力主抓支部党建工作。一是合理赋予轮值支委职责。轮值支委负责协助支部书记抓支部全面工作，履行参谋建议、组织推动、督促落实和衔接传递等职责。二是合理分配党务业务工作。支委轮值期间，在做好党务工作的基础上，仍要努力完成业务工作。业务工作确实忙不过来，由所在处室或者全司统一调配力量协助完成，确保党务业务两不误。三是不替代其他支委的职责分工。支部书记负责统筹抓总和谋篇布局，保证支部工作的完整性、统一性，其他支委积极配合轮值支委工作，各司其职，实现“分段不分家、多人如一人”。
丰富党建抓手。实施“六个一”工作法，提升党建引领力。一是学习一个专题理论，每个季度围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章、党章党史及党规党纪等专题逐一组织学习讨论。二是安排一次季度讲堂，邀请专家或者领导讲授药品、医疗器械和化妆品监管知识，2019年以来先后围绕“智慧监管”“地方监管机构能力建设”等专题开展辅导，提高了党员干部的专业能力和素养。三是组织一次主题党日，突出党性锻炼目的，每月由各党小组轮流主办，先后组织赴李大钊故居、新文化运动纪念馆、香山革命纪念地、鲁迅博物馆等地开展主题党日以及组织重温入党誓词、学习老英雄张富清等活动。四是联系一名入党积极分子，通过谈话谈心、跟踪辅导的方式，认真做好入党积极分子的思想政治教育工作。五是实施一次专题调研，以党小组为单位，先后围绕基层监管能力建设、统计工作、应急管理、新闻宣传、定点扶贫、援藏工作、预算资金管理等开展调查研究，持续推动工作创新。六是开展一次党员关怀活动，深入了解党员政治、思想、工作、家庭、健康等全面情况，通过谈心谈话、走访慰问等措施，及时帮扶困难党员。
做实做细，把工作做到每名党员和群众
习近平总书记指出，“机关党建工作说到底是做人的工作”。党的一切工作到支部，支部一切工作要到党员,并影响和带动身边的群众。在近年来的党建工作实践中，我们探索形成了党性修养提升模式。
个人组织双向发力。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而是需要终生努力。提升党性修养，一方面是党员干部的自我改造，一方面是党组织的教育引导，必须双向发力，持之以恒。我们确立党员自修、领导带修、集体共修的“三修”机制：党员自修，一人一张“药方”，不待扬鞭自奋蹄，对照党章党纪党规和先进楷模，自修理想信念、纪律规矩、责任担当，做合格党员；领导带修，发挥“关键少数”的带头作用，一级带动一级，层层传导压力；集体共修，营造良好氛围，形成党员共同坚持的修养标准，既相互学习、又相互监督，真正把党性修养内化于心、外化于行。此外，明确提出把党支部建设成为“一所成长进步的学校、一个干事创业的舞台、一个团结友爱的家庭”，把思想进步、工作进步和个人进步有机统一起来，让每个党员都在组织中发光出彩。
持续推进实施。我们支部为此制定专门办法，要求党员增强自我革命意识，刀刃向内，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。每年年初，在认真反省自检的基础上，制定个人年度党性修养提升计划，由支部汇总起来，大家相互提醒、鼓励、监督；年中，由分管副司长召开党小组会议，评估执行情况，督促加快进度；年底，召开党性分析会议，每名党员对照个人计划，总结成绩、分析不足、核定目标、重新出发，形成“人人有计划，年年有提升”的党性修养提升模式。多名入党积极分子、群众在党员的带动下，也纷纷加入了修养提升计划。我们对比发现，每人定个计划比空喊口号强，集体行动比单兵作战氛围更浓、更有认同感和获得感。几年下来，党员的理想信念、党员意识、责任担当、精神面貌、个人修养明显提升，同时起到了组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的良好效果，充分发挥了党员先锋模范作用。
带头学、带头干，切实发挥表率作用
支部书记既要承上启下，又要以上率下，必须时时处处发挥表率作用。
带头学。习近平总书记指出，“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定”。但如何让党员对党的纲领、宗旨做到情感上真认同、行动上真落实，拿出一个真实的身边榜样最有说服力，而支部书记就必须成为这个榜样。支部书记阳光了、党员队伍就不会一片漆黑，支部书记理论水平提升了、党员理论水平自然跟着提升。支部书记必须带头学好学透习近平新时代中国特色社会主义思想，真学真信、真懂真用，严于律己、以身作则，以支部书记理论水平的提升带动党员理论水平的提升。
带头干。“实干兴邦、空谈误国”。支部书记走在前列、干在实处，党员就不会观望和彷徨；支部书记发扬严实作风、久久为功，党员就不会“三天打鱼、两天晒网”。在工作中，我们深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，开展作风问题大排查大整治；结合业务工作特点，亮红线、划禁区，倡导并践行不推、不拖、不贪、不牛、不懒等“五项承诺”和不吃请、不收受土特产、不打招呼办私事的“约法三章”，有效规范党员行为。营造精益求精、持续创新的工作文化，鼓励各党小组围绕贯彻落实习近平总书记关于药品监管工作“四个最严”等重要指示精神和局工作重点安排，力争年年有突破、事事有创新，能办的马上办、能做好的努力做得更好。同时虚心听取服务对象的意见建议，全面提质增效，促进机关和谐，形成全系统合力，推动提升药品监管工作效能和科学化水平，把保障药品安全有效可及、维护人民群众健康权益始终放在心上、见诸行动，让党中央放心、让人民群众满意。
（作者系国家药品监督管理局综合和规划财务司党支部书记、司长）
来源：《机关党建研究》2020年第7期